《当代电影》｜2021年中国电影产业发展分析报告

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作者：刘汉文 

责任编辑：张煜

版权：《当代电影》杂志社

来源：《当代电影》2022年第2期

刘汉文

福建师范大学

传播学院教授

提要：2021年，中国电影和全球电影一样，依然在新冠肺炎疫情造成的困境中努力奋进。电影行业加强统筹规划，以重点影片创作为龙头，努力激发市场活力，使得年度电影票房再次稳居全球首位。与此同时，中国电影面临需求收缩、供给不足、单银幕产出提振乏力等多重不利因素，需要进一步深化改革、扩大开放，提升影片质量，增加内容供给，做强国内市场，推动电影“走出去”，为电影强国建设筑牢基础。
关键词：2021年 电影产业 分析报告

2021年，对于中国电影产业而言具有“里程碑”意义。这一年，全球电影票房约为210亿美元，⁽¹⁾其中，中国电影市场以超过70亿美元的票房产出，再次超过北美地区，蝉联全球第一。疫情影响下，电影行业的强势复苏体现了中国经济和中国电影的坚强韧性，也为电影产业在世界范围内的全面复苏提供了动力和信心。与此同时，电影产业也和中国经济发展一样，面临需求收缩、供给不足等多重压力。在疫情防控常态化条件下，如何保持高水平、高质量发展，是摆在电影行业面前的重要问题。下一步，中国电影仍需深化产业改革，把提高质量作为电影作品的生命线，持续提升作品的精神能量、文化内涵、艺术价值，稳企业，提收益，带动行业走出“阵痛期”，走健康可持续发展之路。

一、产业概况

2021年，十三届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，到2035年要建成文化强国的目标。国家电影局发布《“十四五”中国电影发展规划》，聚焦电影强国建设目标，就2021至2025年中国电影发展进行统筹规划。这一年，电影行业努力把握导向，服务大局，应对疫情，克服困难，推出一批深受观众喜爱的影片，持续激发市场活力。全国生产故事片565部，电影总票房达到472.58亿元（含在线售票服务费），城市院线观影人次达到11.67亿，新增银幕6667块，银幕总数达到82248块，实现“十四五”良好开局，为国际电影市场带来良好的示范作用。

（一）电影创作生产：稳步复苏、产量回升

近年来持续反复的新冠肺炎疫情，对电影行业造成深刻影响。项目停拍、投资回报周期拉长等不利因素导致全国乃至全球的电影公司运营艰难，一些公司歇业或倒闭。在这种形势下，2021年全国电影剧本（梗概）备案、立项公示项目基本与2020年持平（见图1），电影总产量明显回升。

图1.2016—2021年前11个月全国电影剧本（梗概）备案、立项情况⁽²⁾

从图1的情况来看，全国电影剧本（梗概）备案、立项项目在2016年达到3839的高峰后，连续下降，其中2020年降幅最大。而从2021年前11个月的数据来看，这一年度备案立项的项目有可能与2020年持平，达到2800个左右，说明电影行业经历2020年最严重的疫情之后，正在逐步恢复正常秩序。

分析2021年前11个月备案的电影项目（见图2）可以发现，故事片备案总数占比最大，为2326部。纪录片、动画片、科教片也有一定的立项量。特种片和合拍片的备案数量较低。

图2.2021年1—11月各类型影片备案数量（单位：部）⁽³⁾

与前几年相比，2020年以来影片备案立项情况出现了较大的变化。其中变化最大的，是对电影市场有着重要指标意义的合拍片，⁽⁴⁾申请立项数量和通过数量近年来一直在减少（见表1）。这一变化的直接原因，是疫情大幅影响了国际间的通关便利，使得合作拍摄的渠道变窄。同时，中美关系的变化也是一个重要的因素。鉴于历年来合拍片的票房产出占有相当大的市场份额，近年来合拍片备案数量的大幅减少可能会对中国电影市场产生较大的影响。

表1.2016—2021年11月合拍片立项和通过的影片数⁽⁵⁾

2021年国产故事片产量同比有所增加。根据国家电影局的数据，2021年共生产影片740部，其中故事片565部，同比增长6.4%（见表2）。

从产量上看，中国电影产能尚未恢复到疫情前的水平，但这一变化也体现近年来电影产业由数量型发展转向质量型发展的趋势，显示出电影创作生产方面的投资更加趋于理性。

表2.2016—2021年中国内地国产故事片生产情况⁽⁶⁾

（二）电影市场：蝉联全球第一、国产片占主导

根据灯塔专业版的数据，2021年中国内地影院共上映影片697部（见表3），创历史新高。

表3.2016—2021年中国内地影院上映的影片情况⁽⁷⁾

这些影片2021年共收获票房472.58亿元，超过70亿美元（见图3），蝉联全球第一电影市场。同期北美地区（包括美国和加拿大）因疫情导致影院关门时间较长，电影票房约为45亿美元。⁽⁸⁾疫情爆发前的2019年，北美地区电影票房为113.16亿美元，位列全球第一；中国票房约为92.12亿美元，位列第二；日本约为23.97亿美元。⁽⁹⁾与全球其他电影市场相比，中国电影市场显然再一次站在较高的台阶上，这对于中国电影来说具有里程碑的意义。

图3.2021年全球电影市场票房排名前十的国家

（单位：亿美元）⁽¹⁰⁾

图4.2016—2021年中国电影票房和增长率

（单位：亿元、%）⁽¹¹⁾

2021年，中国电影市场直面困难强势复苏。这一年广东、江苏、福建、浙江、陕西等地的疫情“此起彼伏”，中国电影行业积极落实国家疫情防控政策，始终严格控制上座率，电影票房比2020年有明显提升。虽然472.58亿元这个数字仅相当于2019年票房的74%，但比2020年有相当大的复苏（见图4），这个成绩的取得是非常不容易的。

2021年，国产电影在国内市场的总票房达399.27亿元，占总票房的84.49%⁽¹²⁾（见图5），再一次以较大比例超过进口片市场份额，是近十余年来国产电影的最高市场占比。中国和印度、日本等国家一样，是世界上国产电影能在本土市场与美国电影相抗衡的少数国家。

图5.2016—2021年国产电影市场份额

（单位：亿元、%）⁽¹³⁾

在2021年中国影院票房前十的影片中，国产电影有8部（见表4），占据了市场主导地位。其中，《长津湖》《我和我的父辈》《中国医生》等重大主题电影作品，坚持思想性和艺术性相统一，努力选好题材、讲好故事、拍成精品，得到社会和观众的广泛认可。《你好，李焕英》用喜剧方式展现“子欲养而亲不待”的真挚母女情；《唐人街探案3》以“喜剧+推理”相结合的形式，给观众带来娱乐和思考；《送你一朵小红花》表现普通人在困境中的温情与理解，契合疫情背景下观众的情感抚慰需求。

表4.2021年中国内地电影市场票房前十电影情况⁽¹⁴⁾

这些国产片的被认可，说明只要主创人员用心用功拍片，辅以恰当的营销推广，就会有观众、有票房、有市场、有口碑。根据猫眼专业版的数据，2021年在中国内地上映的国产片中，票房过亿元的影片有42部。

在国产片市场份额提升的同时，必然是进口片市场份额的下降。2021年，中国电影市场共放映进口片70部（见表5），比2020年的62部略有增长。这些进口片获得票房73.31亿元，约占总票房的15.51%。疫情发生以来，进口影片的主要来源地北美和欧洲深受困扰，影片产出能力下降，不少影片选择在流媒体平台首播，国际电影产业格局明显改变。在这种情况下，不少国外片方看好中国市场，期待在中国市场得到更好回报。

表5.2016—2021年中国内地影院放映的进口片数量⁽¹⁵⁾

2021年进口片市场呈现出多元化的趋势。根据猫眼专业版的数据，2021年在中国影院上映的进口片中，有17部影片的票房超过亿元，这17部影片主要来自美国，其次是日本。《速度与激情9》《哥斯拉大战金刚》排在进口片票房前两位，这两部影片在中国产出的票房分别达到13.9亿元、12.3亿元，而在美国本土票房分别只有约合人民币11亿元、6.4亿元。⁽¹⁶⁾2021年3月在中国影院复映的《阿凡达》，获得3.75亿元票房，超出了业界的预期。2021年12月，韩国影片《哦！文姬》在中国上映，被认为是近年来在中国上映的第一部韩国电影。实践证明，中国电影市场是一个开放性的、多元化的市场，也是进口影片可以取得良好效益的市场。

2021年，中国城市院线观影人次11.67亿，⁽¹⁷⁾比2020年的5.84亿人次增长99.8%，但相比2019年的17.27亿减少了5.6亿（见图6），下降幅度接近三分之一。

图6.2016—2021年度观影人次（单位：亿）⁽¹⁸⁾

（三）电影发行与营销：快速反应、找准卖点

2021年，电影发行和营销环节在注重品牌塑造的前提下，更加重视通过营销创新找准卖点，使之成为一个个社会话题，吸引舆论关注，电影产品的市场号召力明显提升。

受疫情等因素的影响，2021年，电影发行格局出现新的变化。中国电影股份有限公司和华夏电影发行有限责任公司得益于国有电影企业的身份和进口片发行的资质，继续保持优势地位（见表6）。前者发行影片65部，取得全年发行影片数第一、总票房第一的好成绩。后者发行影片48部。天津猫眼微影文化传媒有限公司和阿里巴巴影业集团有限公司具有“电商”优势，两者努力向制片拓展，逐步实现全产业链布局，但缺乏原创能力仍是这两家公司的弱项。一些老牌电影发行公司业务萎缩明显，已经退出年度发行前十的榜单。

表6.2021年电影公司（母公司）发行（不含联合）营收前十情况⁽¹⁹⁾

2021年，影片的营销周期明显缩短，片方对营销效果的要求更为提升。由于新冠疫情的反复，不少影片的排映、宣发计划打乱，影片撤档、临时定档成为常态，考验着电影营销的应变能力。

电影预售成为非常重要的前置营销方式，预售成绩的好坏在很大程度上影响影片的最终票房。2021年春节档获得78亿元票房中，预售的票房占据很大一部分，仅《唐人街探案3》预售的票房就超过8亿元。

院线影片推介会恢复举办。2021年10月21日，第二十届全国院线国产影片推介会在浙江横店召开，电影行业上中下游700余位电影人参会，推介140余部国产片（含合拍片）。这些影片为贺岁档、春节档电影市场带来了亮点和信心。

（四）电影院线和影院：好于2020年，压力犹存

电影院是实现电影价值、回收电影投资的关键环节，是整个电影产业的基础，更是重要的宣传舆论阵地，同时也向社会提供就业岗位。得益于疫情防控经验的提升，2021年影院关门的时间较少、范围较小，电影院线和影院的市场表现普遍比2020年有起色。

表7.2021年中国电影票房收入排名前十院线⁽²⁰⁾

2021年，中国内地51条电影院线中，票房收入排名前十的院线分别是万达电影院线、广东大地院线、上海联和院线、中影数字院线和中影南方新干线等（见表7）。其中，上海联和院线超过中影数字院线，再一次进入前三。同比2020年，电影院线在票房收入、观影人次以及场次等方面的数据都有大幅度增加。以万达电影院线为例，2021年该院线票房收入达到72.96亿元，比2020年的票房收入增长约150%，但还没有达到2019年近90亿元的水平。自2009年起，万达电影院线已经连续十三年保持全国第一。

根据猫眼电影专业版的数据，2021年，内蒙古民族电影院线、中广国际数字电影院线等11条院线的票房收入在1亿元以下，有两条院线年票房收入在5千万元以下，垫底的院线年票房收入不及1千万元，经营效率低下、市场格局分散的局面尚未根本改变。

2021年，中国内地影院总数继续增加，银幕总数突破8万块，稳居全球第一（见图7）。

图7.2016—2021年全国银幕总数（单位：块）⁽²¹⁾

2018年12月，国家电影局出台《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》，提出“全国加入城市电影院线的电影院银幕总数达到8万块以上”的目标。经过近三年时间的发展，到2021年9月底，中国电影市场共有影院14235家、银幕80743块，⁽²²⁾银幕数正式突破8万块大关。到2021年底，银幕总数进一步增加到82248块，全年新增银幕6667块（见表8）。

表8.2016—2021年中国电影影院建设数据情况⁽²³⁾

图8.2021年1—11月新增影院地区分布图

（单位：家、%）⁽²⁴⁾

根据2021年1到11月的银幕增长数据显示，目前影院增加比较多的区域是华东地区（见图8），而且主要增长来自大城市的郊区或一二线以外的城市。因为疫情的影响，一些影院已经关门，同时也有一些新影院在开业。

从2021年的数据来看，影院的经营情况比2020年更景气，但还未恢复到2019年的水平。年度分账票房排名前十的影院中，有5家来自北京（见表9）。其中，首都电影院（西单店）蝉联年度第一，2021年票房收入达到3508.1万元，同比增长89%。由于影院观众基本上都是通过网络购票，观众在电影院停留的时间越来越短，影院对票房的依赖还是比较严重。

表9.2021年中国电影票房收入排名前十的影院⁽²⁵⁾

（五）电影衍生产业：遭遇困难、创新发展

2021年，在疫情防控常态化背景下，各类电影节展创新举办。第24届上海国际电影节收到来自113个国家和地区的报名影片4443部，作品数量为历届最高。⁽²⁶⁾第11届北京国际电影节以云端连线、视频会议、远程交易、线上观影等数字化手段，为嘉宾、媒体、观众提供更好的云端沉浸式参与体验。第8届丝绸之路国际电影节征集的千余部影片来自40余个“一带一路”沿线国家和地区。也因为疫情的原因，第四届海南岛国际电影节延期举办。

2021年，影视基地和主题公园努力提升综合实力，推动产业升级。浙江横店影视基地着重加强文旅资源整合，2021年客流持续恢复，“五一”假期共接待游客46.46万人次。⁽²⁷⁾9月20日开园的北京环球度假区是中国首座、全球第五座环球影城，已经成为北京旅游新地标。9月14日凌晨，该园门票正式开售半小时，仅一家旅游APP的门票销售量就突破了10万件。⁽²⁸⁾12月底，上海迪士尼乐园因游客连夜排队购买影视玩偶引发媒体关注。这些现象说明，中国影视公司不能仅仅重视票房回收，而要注重开发外景地、形象产品和其他授权商品市场，逐步形成版权完善、层级合理的影视衍生产品市场体系。

（六）港台地区：规模不大、努力复苏

2021年，香港地区上映影片总数达到278部，其中香港本土影片46部，非香港影片232部。2021年，为配合防疫政策，香港地区从1月1日起共停业48天。恢复营业后严格控制上座率50%（2月18日—3月31日）、75%（4月1日—7月7日）及85%（7月8日—12月31日）之内，2021年香港地区票房总收入为港币12.1亿元，约合人民币9.9亿元，比2019年的票房收入港币19.2元下降37.14%。⁽²⁹⁾

2021年，台湾地区前三季度上映电影总数为497部，其中，台湾本土影片51部，总票房为31.46亿新台币，约合7.3亿元人民币，总观影人次为1228.22万人次。⁽³⁰⁾以前三季度的数据来看，受疫情影响，台湾地区电影市场发展仍面临一定的困境。

二、突出亮点

2021年，电影行业紧紧抓住内容创作这个中心环节，努力稳市场、稳企业，推动电影产业努力复苏。庆祝中国共产党成立100周年等重大主题影片创作得到观众肯定，春节档、国庆档的观影热度明显上升，银幕数稳居全球第一。

（一）重点影片有力配合主题主线宣传，《长津湖》成为中国影史票房冠军

《“十四五”中国电影发展规划》提出，要推进落实“十四五”重点电影创作选题规划，提高重点作品创作生产的组织化水平。国家电影局在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，确定了50部重点电影选题，涵盖中国古代史、党史、军史、新中国史、改革开放史、新时代各个时期的重大题材，努力形成规划储备一批、创作打磨一批、宣传推介一批的滚动式、可持续的创作生产格局。2021年是中国共产党成立100周年。为更好发挥电影特殊重要作用，国家电影局配置优质资源力量，提前布局，把《1921》《革命者》《长津湖》《中国医生》《我和我的父辈》等作为这一年的重点影片，完善策划、立项、创作、生产、推广、上映等推进保障机制。总体来看，这些影片既注重提升影片的艺术品质，又注重类型化的叙事表达，以现代化视听语言讲好中国故事，以商品化运作满足市场需求，是叫好又叫座的好作品。特别是展现抗美援朝长津湖战役的《长津湖》，在2021年11月25日票房达到56.95亿元，超越《战狼2》成为中国电影市场票房冠军。实践证明，弘扬社会主义核心价值观，彰显中国精神、中国价值、中国力量、中国美学的作品，只要创作者下足功夫，就可以成为社会文化热点，成为广大观众观影的首选。

（二）重要档期观影超出预期，让行业看到巨大的市场潜力

在2021年的重要档期（除因疫情影响的暑期档外），电影院经常出现人头攒动的盛况。受“就地过年”等因素的影响，2021年春节档7天（2月11日—17日）全国城市影院票房超过78亿元，共吸引1.61亿人次的观众走进电影院，双双打破春节档的历史最高纪录，比疫情前2019年的59.05亿元票房和1.32亿人次，大幅度地增长32%和21%（见表10），而放映场次基本相同。2021年国庆档7天的票房产出达到近44亿元，比2020年国庆档8天的票房增长10.5%，吸引全年龄段的观众走进影院。同时，元旦档、清明节档、五一档的票房产出都超出业界预期，中国成为全球电影产业恢复最快最好的国家。节假日看电影，已成为新风尚。

表10.2021年春节档与2019年春节档主要数据比较⁽³¹⁾

（三）银幕数稳居全球第一，拉动全球电影市场的增长

通过持续增加银幕数，做大做强国内电影市场规模，让更多观众可以走进影院观影，让更多影片可以更容易实现盈亏平衡，是近年来电影行政部门的重要工作。截至2021年底，全国银幕总数达到82248块，全年新增银幕6667块。如果时间倒回十年前，八万块银幕对电影行业来说是一个遥不可及的数字。因为当年，全国只有不到一万块银幕，而电影市场最发达的北美地区，长期保有四万块银幕。影院数量偏少、分布不均衡，一直是制约中国电影产业可持续发展的瓶颈之一。经过十多年的发展，全国电影市场城市银幕数突破8万块，人均拥有银幕数，从每8.3万人一块银幕，上升至平均每1.1万人一块银幕。⁽³²⁾银幕的快速增加，使得场均观众有减少趋势。2021年全国影院共放映电影达1.23亿场，⁽³³⁾平均每场有9.5名观众，而在10年前的2011年，全年影院放映场次为1312万场，观众人次35475万，⁽³⁴⁾平均每场有27名观众。

在全国影院的银幕中，巨型银幕占据了很大比例，位于乡镇的银幕也快速增加。其中，江苏省全省乡镇中，有199个乡镇建成317家影院1631块银幕，乡镇影院覆盖率达26.8%，数量占全省影院总数约三分之一。在江苏省2021年春节档的票房中，乡镇影院共产生票房1.94亿元，占全省的22%。⁽³⁵⁾从全国来看，新增银幕持续向大城市郊区和三四线城市下沉，结构布局更加优化，为构建差异化电影市场体系，提供了基本保障。

（四）国产电影在系列化、品牌化方面升级，助推形成成熟工业模式

系列化、品牌化是成熟电影工业模式下的产物，多年来，中国电影一直致力于在这方面努力拓展。这种努力在2021年得到了很好的市场回报。《我和我的父辈》承续前两部的模式，继续以主题鲜明、短小精悍的集锦片形式，通过小切口折射大主题，通过小人物呈现大时代，成为2021年国庆档的佳作。三部“我和我的”系列获得超过75亿元的票房成绩，形成显著的品牌效应。在2021年春节档上映《唐人街探案3》，虽然口碑有所下降，但获得了45亿元票房，助推“唐探”系列总票房超过90亿元。还有“熊出没”系列、“误杀”系列，都取得了较好的票房成绩。

（五）网络电影减量提质，现实题材作品影响力持续提升

2021年，网络电影努力破除内容同质化的顽疾，持续探索类型创新，数量有一定程度的下降。全年共制作生产网络电影686部，而2020年是745部。⁽³⁶⁾根据灯塔专业版的数据，全年上线473部网络电影，⁽³⁷⁾比2020年的659部有明显下降。这些作品中，有62部分账收入超过1千万元，16部分账收入超过2千万元。《兴安岭猎人传说》凭借4449万元票房位列分账第一，《无间风暴》《浴血无名川》等紧随其后（见表9）。播出平台仍以爱奇艺、优酷、腾讯视频为主，这些机构着力升级合作模式和发行模式，打造健康行业生态，助推网络电影高质量发展。

表11.2021年网络电影分账票房前五的作品⁽³⁸⁾

2021年，网络电影更加注重创作现实题材的作品。《浴血无名川》《草原上的萨日朗》等现实题材作品紧扣时代脉搏，聚焦社会变迁，唱响时代主旋律，实现政治性、人民性、艺术性、现实性的有机统一。2021年4月上线的《浴血无名川》，凭借扎实的剧本展现抗美援朝战争中真实的战术设计与精细的战场细节，让观众跟随片中浴血奋战的中国志愿军身临战场，获得了较好的票房和口碑。2021年，脱贫攻坚题材网络电影持续发力，来自全国扶贫一线的真实故事成为网络电影创作中的亮色。《草原上的萨日朗》《绿皮火车》等影片用生动的故事和鲜活的人物加深着人们对精准扶贫的理解和共鸣。⁽³⁹⁾

三、主要问题

2021年12月召开的中央经济工作会议提出，在充分肯定成绩的同时，必须看到中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。电影产业也同样存在这些问题，表现在以下方面。

（一）影片的多样化发展不足，动画片、纪录片等市场份额下降

2021年电影创作上的一个突出特点，是影片的多样性发展不足。《中国医生》《长津湖》《我和我的父辈》等重点影片因为得到各方面的重视，取得较好的社会效应和经济效应。而《红船》《三湾改编》等主旋律影片因为是地方电影部门扶持，进入市场后几乎没有产生太大的反响。同时，2021年的动画片、纪录片、艺术片票房都不太理想。上映的《新神榜：哪吒重生》《雄狮少年》等动画片数量达30部，但票房占比仅为7.48%，低于2019年的18.91%、2020年的11.07%，⁽⁴⁰⁾同比下降比较明显。这一年还上映了《武汉日夜》《1950他们正年轻》等20余部纪录片，虽然口碑不错，但总票房都不高，未出现像《二十二》《冈仁波齐》这样的爆款。艺术电影在2021年也未取得高票房，上映前比较看好的《一直游到海水变蓝》，总票房不到700万元。多样性不足表现在市场上，就是有大片云集的档期，全国票房日产出可以达到16.9亿元（2021年2月12日）这样的高度，而在没有热门影片上映的时候，全国票房日产出会低于3000万元，最低的时候跌破2000万元，非常不平衡。

（二）影院经营压力加大，不少城市影院有可能倒闭

与城市影院建设近年来快速发展趋势不同，单银幕产出等多项经营指标一直处在下降之中（见表12）。2021年单银幕票房为57.46万元，比2020年有大幅度的提升，但还没有恢复到2019年前的程度。与最高时候比较，票房收入普遍下降一半成为院线影城基本状况。⁽⁴¹⁾如果以两部具体的影片来看，可以更直观地感受到影院的经营压力。2011年11月，当年的黑马《失恋33天》上映时，根据猫眼专业版数据，该片的平均票价为31元，场均人次为36人，放映一场的平均收入为1116元。十年后的2021年11月，《扬名立万》上映，该片的平均票价为38元，场均人次只有7人，影院放映一场的平均收入为266元。在这种情况下，影院还要承担以前没有的防疫成本，压力之下，一些影院退出市场是非常正常的。

表12.2016—2021年中国影院单银幕平均产出情况⁽⁴²⁾

（三）电影观众发生变化，其他视听内容对电影的分流效应越来越明显

根据猫眼专业版的数据，2021年的观众中，有19%的观众是00后，而2020年这一比例是10%，⁽⁴³⁾说明观众年龄结构转向年轻化，他们的观影偏好将在很大程度上决定中国电影的方向。2021年中国电影的观影人次是11.67亿，意味着还有很多人一年连一次电影院也未进。在进电影院的观众中，有半数以上是一年只看一次电影，要把观众吸引进影院的难度在加大。这个现象值得行业关注。

同时，随着近年来互联网的发展，各类网络视听内容对电影观众的分流效应越来越明显。截至2021年6月，我国的网民规模已经突破10亿，超过七成的人口上网。其中，短视频发展迅猛，用户规模达到8.88亿，占网民整体的87.8%，⁽⁴⁴⁾已成为网络视频领域的第一大应用。短视频被称为用户“杀时间”的重要方式，不仅挤占了影院观影的空间，也挤占了院线电影网络播出的时间。

四、应对策略

有压力才会有动力。全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，文化强国建设的方向已经明确，中国经济长期向好的趋势不会改变。电影产业发展仍然处在重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。电影行业要积极应对当前遇到的问题，优化发展环境，提高创作质量，深化产业改革，健全产业体系，推动电影产业持续繁荣发展。

（一）以创作优秀作品为中心环节，带动全产业链发展

在2021年12月召开的中国电影金鸡奖开幕论坛上，有电影企业负责人坦陈，当前电影行业的上市公司和非上市公司都缺资金，经营风险压力很大，唯一的解决办法是靠作品说话，通过拍出好作品，从观众中获得回报。⁽⁴⁵⁾这句话一语中的。激发内生动力，持续推出好作品，才能让八万余块银幕生存下来，才能让整个行业良性循环起来。要有好作品，对电影行政部门来说，就是既要抓好重点影片的创作生产传播，还要让其他类型的影片也能绽放异彩。弘扬主旋律、提倡多样化，是繁荣文艺创作的基本方针。要营造更加宽松的创作环境，鼓励创作生产更多类型多样、传播正能量的好作品，更好满足人民群众多层次的审美需求。对于创作者来说，就是要始终保持对电影及观众的敬畏之心，避免以讲道理代替讲故事，在创作中下苦功夫、练真本事、得好名声。对于电影企业来说，就是要坚持社会效应第一，避免盲目跟风，注意风险管控，重视开发电影的文化属性，努力打造影片品牌、企业品牌。电影行业必须聚焦创作这个中心环节，心往一处想、劲往一处使，共同为推出更多、更好的电影精品而不懈努力。

（二）进一步深化院线制改革，有效激活电影发展动力

2002年开始院线制改革的时候，全国只有一千余块银幕。二十年过去了，现在全国的影院数、银幕数已经是当年的许多倍，而且设备条件、信息化水平与当年相比，已有大幅提升。但我们看到，影院的经营压力在持续加大，与此同时，很多优质影片却放映空间不足，甚至无缘进入影院。院线制改革的目的，就是促进影片流通，形成开放竞争的市场格局。在当前条件下，要深化院线制改革，鼓励院线资产重组做大做强，推动资产联结型院线占据主导地位，提高院线集中度；要开展分线发行试点，规定一部影片覆盖影院银幕的最高比例，让更多影片能进入影院；要对不符合条件的电影院线进行整改，达不到要求就坚决退出。如此才能使电影产业链更完善、行业结构更均衡、利益分配更公平，从而提升电影产业的整体效益。

（三）增加进口片供应，通过竞争促进国产片提升创作质量

2021年的全国电影票房收入比2019年约少170亿元，其中的进口片票房收入比2019年少160亿元。如果2021年进口片的票房收入能达到2019年的水平，那么2021年全国电影票房就基本上能与2019年持平。梳理电影市场化改革的历程会发现，随着进口片数量的增加，国产电影不但没有被弱化，反而在这个过程中增强了“与狼共舞”的能力，变得更加壮大。从长远来看，电影强国的市场必然是开放的市场，必须要让国产片逐渐适应在本土与进口片正面对决的环境；要增加引进优秀的国外影片，让国产影片提升竞争能力；要在重要档期适当放映进口片，丰富观众的观影选择；要加快引进的流程，尽可能做到全球同步上映，不给盗版方留时间。2021年底，美国影片《蜘蛛侠：英雄无归》上映，两个周末的票房就超过10亿美元，轻松成为全球年度票房冠军。这个成绩还是在中国、日本没有上映的情况下取得的。这个案例说明，进口影片还是有很多值得国产影片学习的地方。

（四）努力培养新人，为行业发展夯实基础

电影的繁荣发展离不开人才。从当前的创作需求和市场体量来看，需要大批具有较强实力的编剧、导演、表演等主创人员，需要优秀的制片、宣发人员团队。而现实是，一方面电影学院像雨后春笋般涌现，另一方面是好编剧、好导演、好演员数量严重不足。从行业长远发展来看，要加大培训力度，为主创人员创造学习机会和创新环境；要为中青年导演、编剧、制片人成长创造条件，从中培养造就更多的电影名家和团队；要重视对幕后人员的培育，加大摄影、录音、美工和后期制作等专业技术人才的培养力度，避免在技术环节因“五毛特技”而被观众诟病。

察势者智，驭势者明。面对新一轮信息技术革命带来的变革和全球电影竞争新态势，电影行业要顺应时代所向，准确识变，科学应变，主动求变，营造友好环境，鼓励创新创造，做强主旋律，做优多样化，努力走质量型、内涵式的发展道路，化解产业下行压力，壮大市场主体，构建高水平电影市场体系，为实现电影强国梦想夯实基础。

*本文系国家社科基金艺术学重大项目“中国电影学派理论体系建构研究”（项目编号：18ZD14）阶段性成果。

注释：

（1）高山《北美电影票房2021年总收入估计45亿美元 连续第二年低于中国》，

https://t.ynet.cn/baijia/31991592.html。

（2）2016—2020年的数据来自宋维才、朱玉卿主编的《中国电影投融资发展报告2021》，北京：文化艺术出版社2021年8月，第16页；2021年1—11月数据来自国家电影局网站，12月的数据通常于次年初公布。

（3）（6）（7）（11）（13）（14）（18）（23）数据来源：国家电影局。

（4）合拍片是指两个或多个国家（地区）的制作单位共同合作拍摄的影片，发行时通常有两个或多个语言的版本，包括合作拍摄和协助拍摄等方式。

（5）2020年的数据来自中国电影发行放映协会、北京电影学院未来影像高精尖创新中心编写的《2020年中国电影市场报告》，北京：中国国际广播出版社2021年版，第9页；2021年1—11月数据来自中国电影合作制片公司，年度最终数据通常于次年初在《中国电影市场报告》刊载。

（8）数据来源：票房网站boxofficemojo，网址为：https://www.boxofficemojo.com/year/?ref_=bo_nb_hm_secondarytab。

（9）支菲娜、丁超《2020中国电影产业研究报告》，中国电影家协会、中国文联电影艺术中心编，北京：中国电影出版社2020年版，第39页。

（10）数据来源：M大数据联合1905电影网、电影频道融媒体中心联合推出《2021年中国电影年度调查报告》（数据来源Box Office Mojo，统计时间为2021年12月26日）

（12）（17）赵丽《国家电影局发布数据：2021年全国电影票房472.58亿》，《中国电影报》2022年1月1日。

（15）数据来源：灯塔专业版《新格局·新生力：2021年中国电影市场年度报告》2022年1月1日。

（16）谷国庆《中国电影市场为何“风景这边独好”？》，《中国电影报》2021年11月7日。

（19）（20）（21）（25）数据来源：猫眼专业版APP。

（22）姬政鹏《全国城市银幕数突破8万块，彰显中国电影市场未来发展的潜力和信心》，《中国电影报》2021年10月12日。

（24）数据来源：中国电影数据信息网。

（26）林莉丽、李霆钧《第二十四届上海国际电影节闭幕》，《中国电影报》2021年6月23日。

（27）吕晶晶《仅次西湖！横店影视城3天接待游客46.46万人次》，网址：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1698840128989384000&wfr=spider&for=pc。

（28）杜思梦《2021中国电影十大关键词》，《中国电影报》2022年1月3日。

（29）数据来源：香港票房有限公司（香港影业协会及香港戏院商会属下机构），网址：http://www.mpia.org.hk/content/press.php?month=2022-01&call=1。

（30）数据来源：台湾经济研究所。

（31）林琳、李霆钧《中国电影用实力“牛”转乾坤》，《中国电影报》2021年2月24日。

（32）杜思梦《2021中国电影十大关键词》，《中国电影报》2022年1月3日。

（33）姬政鹏《全国18个地区年票房超10亿，〈长津湖〉20个省市区票房破亿》，《中国电影报》2022年1月12日。

（34）中国电影发行放映协会《2011中国电影市场报告》，北京：中国电影出版社2012年版，第3页。

（35）傅秋源、吴雨阳《乡村振兴带火我省乡镇影院春节档产生票房占全省的22%》，网址：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1692257173933652646&wfr=spider&for=pc。

（36）数据来源：国家广播电视总局网络视听节目管理司。

（37）阿笔《网络电影头部公司战事：谁跑赢了谁？》，网址：https://www.163.com/dy/article/GSA6GIDK05371AR8.html。

（38）数据来源：灯塔专业版。

（39）孙晖《网络电影：类型题材创新与品质升级》，微信公众号“国家广电智库”，2021年12月4日。

（40）行者《472.58亿总票房！2021中国电影年度调查报告重磅发布》，1905电影网，2022年1月1日。

（41）赵军《难忘的2021和到来的产业选择》，《中国电影报》2022年1月5日。

（42）单银幕平均票房计算方法：当年度院线影院票房（含服务费）除以当年度银幕数。2016—2020年的数据来自支菲娜、张若琪《2021中国电影产业研究报告》，中国电影家协会、中国文联电影艺术中心编，北京：中国电影出版社2021年版，第137页。

（43）猫眼研究院《2021中国电影市场数据洞察》2022年1月1日。

（44）中国互联网络信息中心（CNNIC）《第48次中国互联网络发展状况统计报告》，2021年8月发布。

（45）深水娱《金鸡开幕论坛|于冬：向市场拿钱，是电影行业的唯一解困之路》，微信公众号“稿事编辑部”2021年12月30日。

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